Предпосылки развития туризма в ООПТ Республики Армения

Тезисы выступления

Арам Агасян, Начальник Департамента ООПТ, Армения

В Армении имеется 3 государственных заповедника, 2 национальных парка, 23 государственных заказника.
Однако все разнообразие экосистем страны недостаточно представлено охраняемыми территориями. Кроме того необходима разработка и реализация правовых рамок и политических условий, совместимых с заповедным философским подходом к охране природы, принятие класификаций и стандартов IUCN, относящихся к охраняемым территориям.
Сфера ООПТ регулируется в первую очередь Законом РА “Об особо охраняемых природных территориях”. Кроме этого заповедники, национальные парки и 2 госзаказнинка действуют согласно своим Уставам ( Положениям). ООПТ имеют статус государственных некоммерческих организаций.
Уставы ООПТ фактически определяют режим особой охраны, а уставы некоммерческих организаций – это уставы организаций, которые осуществляют режим охраны и научно-исследовательские работы в ООПТ. Предусмотрены также и некоторые виды предпринимательской деятельности, в том числе и научно-познавательный туризм.
Есть определенные трудности в деле согласованного осуществления охраны культурного и природного наследия. Например в Хосровском заповеднике имеется большое количество исторических памятников, охрана которых фактически осуществляется работниками заповедника, что противоречит положениям закона об охране культурно- исторических памятников.
Управление и контроль в области организации и функционирования ООПТ осуществляет Министерство охраны природы (МОП) через свои структурные подразделения - государственные некоммерческие организации. Обшую координацию, выработку стратегии, программ развития и т.д. осушествляет Агенство по управлению биоресурсами МОП. Контроль режима охраны осуществляет Государственная природоохранная инспекция МОП.
Главным источником финансирования ООПТ является государственный бюджет РА. Кроме того осуществляются ряд программ по усилению ООПТ международными организацииями-донорами: GEF ( Global Environmental Facility) финансирует программы в Национальных парках “Севан” и “Дилижан”; WWF ( World Widlife Fond) финансирует программы в Хосровском и Шикахохском заповедниках.
Одной из задач ООПТ по закону определена эколого-просветительская деятельность – “… экологическое просвещение и воспитание , а также использование природных обьектов в рекреационных и познавательных целях в предусмотренном законом случаях”. Эта же задача определена и в уставах (положениях) национальных парков и заповедников. Однако эта деятельность не финансируется, какие-либо методические рекомендации и планы работ, подзаконные и нормативные акты не разработаны ни для одного ООПТ.
Просветительская деятельность ООПТ сводится к проведению спорадических экскурсий для небольших групп населения, причем они осуществляются по инициативе посетителей. Музеи имеются в 2-х национальных. парках и в Хосровском государственном заповеднике, однако за последние 12 лет на их развитие и функционирование средств почти не выделялось, кроме ничтожно малой зарплаты. Кроме одного музея (в Аване) все остальные требуют ремонта.
Основные проблемами развития туризма в ООПТ :
- Отсутствие подзаконно-нормативной базы
- Недостаточное финансирование
- Недостаток квалифицированных кадров
- Отсутствие инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.
- Отсутствие в структуре ООПТ отделов или штатов, отвечающих за туристическую деятельность.
Пути развития туризма в ООПТ Армении.
При разработке оптимизационных стратегических программ в области природопользования, акцент необходимо поставить на нетрадиционном использовании природных ресурсов. С этой точки зрения особое значение имеет развитие экотуризма, как доходная и эколого-просветительная, природоохранная деятельность. Для этого в республике есть богатые природные ресурсы, огромное разнобразие флоры и фауны. Насчитывается 3500 видов цветковых растений, из них 106 эндемиков, 386 видов внесены в Красную книгу; 17500 видов животных, из которых 329 эндемиков, 300 редких и исчезающих видов. Экотуризм – путь к развитию и стабильному сосуществованию природопользования и природоохранной деятельности.
Для устойчивого развития туризма в ООПТ необходимо.:
- Проведение комплекса мероприятий по подготовке ООПТ к туристической деятельности – создание визитор центров, системы маркированных тропинок, палаточных стоянок, горных хижин, создание и распространение рекламных и интерпретивных материалов и пр.
- Планирование экотуризма должно соответствовать режиму ООПТ. Должна быть учтена допустимая нагрузка на каждый отдельный маршрут.
- Развитие туризма должно способствовать охране биоразнообразия. Необходимо проводение регулярного мониторинга и сбора статистических данных для оценки влияния туризма на экосистему ООПТ.
- Туризм должен приносить экономическую выгоду жителям близлежащих населенных пунктов.
- Нобходимо уважение к традициям местных жителей, к местной культуре и быту.
- Организация туров должна проводиться только квалифицированным персоналом.
- Туры в обязательном порядке должны носить познавательный характер, с обоюдной передачей знаний и позитивного опыта.
- Должны соблюдаться нормы техники безопасности